С 2013 года в России действует новый СанПиН 2.4.1.3049-13 (Зарегистрировано в Минюсте России 29 мая 2013 г. N 28564). В тексте документа описаны все требования по освещению, микроклимату, организации групповых и приёмных комнат, питания детей и др.
Освещаем часто задаваемые вопросы.
1. Сколько детей может быть в группе?
Количество детей определяется по площади игровой комнаты.
Для групп детей до 3 лет на каждого ребёнка должно приходиться не менее 2,5 кв. м.
Для групп детей от 3 до 7 лет - не менее 2 кв. м на ребёнка (п.1.9).
Площадь, занимаемая мебелью, из этих расчётов не вычитается.
В СанПиНе чётко прописано, что высчитывать площадь нужно по количеству детей, «фактически находящихся в группе». Но Верховный суд 4 апреля 2014 года признал недействительной эту фразу. Расчёты следует проводить, исходя из списочного состава группы.
Вот цитата из решения Верховного суда:
«Данная норма допускает комплектование групп в детсадах с превышением установленных нормативов, условием соблюдения которых будет являться лишь фактическое отсутствие части детей в отдельные дни. Фактическое же присутствие всех детей, принятых в группу, повлечет нарушение санитарно-эпидемиологических требований. Следовательно, эта норма может привести к несоблюдению гигиенических нормативов, ненадлежащему исполнению детсадом своих договорных обязательств перед родителями, оказанию некачественных образовательных услуг.
При этом сами по себе нормативы площади на 1 ребенка (2,5 или 2 кв м. в зависимости от возраста) не противоречат нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу. Данные нормативы были предусмотрены и ранее действовавшими санитарными правилами, позволяют обеспечить уровень безопасности, гарантирующий безвредную и благоприятную среду обитания в период пребывания в детском саду».
2. Можно ли одну группу разместить в игровой, а другую - в спальне?
В этом случае нарушается принцип изолированности групп, который прописан в п. 4.4. Потому: нельзя.
3. Разрешено ли устраивать один туалет на несколько групп?
П. 4.4 определяет групповую ячейку как «изолированные помещения для каждой детской группы». В состав групповой ячейки входят: раздевальная, групповая, спальня, буфетная, туалетная (п. 4.11). Из этого следует, что туалет должен быть свой в каждой групповой ячейке.
4. Можно ли в одном шкафчике хранить вещи нескольких детей?
П. 6.2 требует, чтобы шкафы для одежды и обуви оборудовались индивидуальными и промаркированными ячейками.
5. Сколько унитазов должно быть в туалете?
В младшей и средней группах - 4 детских унитаза (п. 6.16.2). В старшей и подготовительной группах - 1 унитаз на каждые 5 детей (п. 6.16.3). Также в старшей и подготовительной группах унитазы должны устанавливаться в закрывающихся кабинках (п. 6.16.3).
6. Разрешено ли ставить в группу телевизор?
Запрета на это нет, значит - разрешено.
7. Разрешены ли на окнах шторы или жалюзи?
Да, шторы и внутренние жалюзи СанПиН разрешает. Но шторы может запретить пожнадзор.
8. Допустимо ли отсутствие горячей воды в туалете?
Горячая вода должна быть подведена к раковине в туалете в обязательном порядке (п. 6.16.1).
9. Какая температура должна быть в группе?
Это зависит от таких факторов, как климатическая зона, возраст детей и назначение помещения. Нормы смотрите в таблице http://yarmalysh.ru/wp-content/uploads/2010/09/3-Temperatura-vozdukha.gif
10. Какой может быть максимальная температура в группе?
Эту норму устанавливает СанПиН для жилых помещений: СанПиН 2.1.2.2645-10 от 10 июня 2010 г.
11. Должно ли на территории садика быть предусмотрено место для хранения колясок, велосипедов, санок?
Да, такое место должно быть выделено (п. 3.11).
12. Сколько раз и как должны проветривать группу?
Все помещения садика проветриваются каждые 1,5 часа на протяжении минимум 10 минут (исключение - климатические подрайоны кроме IA, IБ, IГ).
В присутствии детей можно устраивать только одностороннюю аэрацию и только в тёплое время года.
Если проветривание проводится в отсутствие детей, то его продолжительность зависит от температуры воздуха на улице, направления ветра и эффективности отопительной системы, а закончиться оно должно за 30 минут до возвращения детей (пп. 8.6).
В спальнях проводится сквозное проветривание за полчаса до сна на протяжении 30 минут (пп. 4.11 и 8.6).
Во время сна проветривание допускается в тёплое время года. Оно не должно быть сквозным и заканчивается за полчаса до подъёма детей. В холодное время года форточки необходимо закрыть за 10 минут до отхода детей ко сну.
13. Может ли садик требовать стирку постельного белья с родителей?
Если в садике отсутствует прачечная, СанПиН предусматривает только одну возможность - организовать централизованную стирку постельного белья в прачечной (п. 4.37).
14. Имеет ли право администрация садика требовать разуваться или надевать бахилы при входе в садик?
Такого требования в СанПиНе нет.
Детский сад не является лечебным учреждением, где принципиально важно соблюдение абсолютной чистоты и стерильности. Потому нет необходимости снимать обувь при входе в здание. Каждая групповая ячейка спланирована таким образом, что игровые и спальные помещения остаются чистыми, если дети переодеваются и переобуваются в своей раздевалке.
Подобные требования администрации детского сада исходят из желания сэкономить на уборке помещений и, к сожалению, не учитывают интересов и удобства детей.
15. Могут ли в садике запретить пользоваться подгузниками?
СанПиН не запрещает использование подгузников. Этот вопрос должен регулироваться внутри самого детского сада и подтверждаться внутренними документами. В случае использования подгузников должны соблюдаться гигиенические требования, которые касаются частоты их смены.
16. Сколько раз и часов в день дети должны гулять?
Рекомендуется устраивать одну прогулку утром, вторую - вечером (п. 11.6). Общая продолжительность прогулок должна составлять 3-4 часа в день (п. 11.5). Но тут же предусматривается возможность детским садам определять продолжительность прогулок самостоятельно и уменьшать её, если температура воздуха на улице ниже минус 15 С, а скорость ветра - больше 7 м/с.
17. Какие в СанПиНе существуют нормы питания в детском саду?
Основные требования отражены в таблице «Рекомендуемые суточные наборы продуктов для организации питания детей в дошкольных образовательных организациях» (г, мл на 1 ребёнка в сутки). http://yarmalysh.ru/wp-content/uploads/2010/09/10-Sutochnye-nabory-produktov-dlia-detej.gif
18. Насколько разнообразным должно быть меню?
Меню должно составляться заведующей не менее чем на 2 недели. В нём каждый день должны давать разные блюда. Следование составленному меню обязательно.
19. Могут ли на завтрак не давать кашу?
Да, на завтрак могут давать кашу, запеканку, творожные и яичные блюда (п. 15.6).
20. Должны ли детей ежедневно кормить молочными продуктами?
Молоко и кисломолочные напитки должны присутствовать в меню ежедневно во всех группах, которые работают 8 и более часов (п. 15.7).
21. Сколько дней можно отсутствовать в садике без справки?
Если ребёнок не болел, то без справки он может отсутствовать в садике 5 дней плюс выходные и праздничные дни. После болезни, даже короткой, справка от врача обязательна (п. 11.3).
22. Можно ли водить ребёнка в садик с насморком, с кашлем?
П. 11.2: «Больные дети или дети с подозрением на заболевание в дошкольные образовательные организации не принимаются». В качестве подозрений могут быть катаральные явления (насморк, кашель) и явления интоксикации. Больным считается ребёнок с температурой.
23. Запрещает ли СанПиН принимать в садик детей без прививок?
Такого требования нет и быть не может.
24. Куда жаловаться на нарушения СанПиНа?
Непосредственно за соблюдением норм санитарных правил следит Роспотребнадзор. Вы можете позвонить туда, или подать письменную жалобу лично, или написать обращение в электронном виде с сайта управления Роспотребнадзора по вашему региону.
Некоторые вопросы нахождения детей в садике регулируются также департаментами образования регионов. Обращения туда также принимаются в трёх видах.
При невозможности или нежелании решить проблему силами чиновников помогает обращение в прокуратуру.
Последней инстанцией может быть аппарат Уполномоченного по правам ребёнка в вашем регионе.
25. Какие моющие средства разрешены к применению в детских садах?
Единого перечня разрешенных моющих средств нет ни в одном нормативном документе. Поэтому на практике пользуются отдельными рекомендациями: для мытья посуды Минздрав РФ допускает использование «Посудомоя», кальцинированной соды, «Агата», «Прогресса»; для дезинфекции применяют хлорную известь, перекись водорода, фармадез.
Что делать, если вы сомневаетесь в сертификате соответствия средств, которые используются в детском саду? Рекомендуется составить список и обратиться с ним в Росподтребнадзор за комментариями, стоит сделать в письменной форме, чтобы иметь на руках неопровержимые доказательства в дальнейшем.
